За оцінками УЄФА

Мотивація

Кожен кандидат змагань за проведення чемпіонату Європи з футболу 2012 року повинен був презентувати довгострокову стратегію розвитку футболу та пояснити своє бажання приймати чемпіонат. В досьє українсько-польської заявки наводилися такі аргументи: “UEFA EURO 2012 покращить соціальні зв’язки наших країн та організаторські  можливості наших народів. Нації об’єднаються для проведення заходу, що зміцнить  національний дух. У зв’язку з цим наші країни опиняться ближче до європейської родини націй і отримають більше можливостей розвивати європейські цінності в соціальній, культурній, економічній та політичній сферах.“ Варто також зазначити, що у разі перемоги наших країн, фінал чемпіонату Європи з футболу вперше проводитиметься у Східній Європі, що сприятиме стратегії розвитку УЄФА та інтеграції Польщі  й України у родину європейських держав.

Зацікавленість подією

Одним з найважливіших критеріїв оцінювання, представлених у звіті УЄФА, є підтримка ідеї проведення чемпіонату населенням країн-кандидатів. 85.5% українців і 66.5% поляків схвалюють  спільну заявку. Вивчення громадської думки показало: найвищий показник підтримки населення в Італії (92%), проте нижчі в Хорватії (83%) та Угорщині (45%).

Так само важливим для позитивної оцінки УЄФА заявок країн-кандидатів є бажання громадян цих країн відвідувати футбольні матчі у разі, якщо півфінал та фінал чемпіонату Європи проходитимуть в їхніх країнах. За статистичними даними, 44.2% поляків і 38% українців висловили своє бажання відвідати вищезгадані матчі. Порівнюючи з Італією, незважаючи на значну підтримку населенням цієї країни заявки, лише 35% громадян відвідали б матчі під час фіналу. Що стосується Хорватії та Угорщини, дані відповідно – 66.6% та 26%. Якщо поглянути на ці результати, розглядаючи кожну країну окремо (таблиця 1), Україна-Польща є безумовним лідером ( більш ніж 35 мільйонів осіб), потім Італія (20 мільйонів осіб) і Хорватія-Угорщина (5.5 мільйонів осіб).

Таблиця 1. Бажання відвідувати матчі, представлена у відсотках і числі громадян, що проживають у кожній країні-кандидаті.

Країна	Населення *	Бажання відвідувати матчі, представлене у відсотках **	Бажання відвідувати матчі, представлене кількістю громадян
Польща	38635144	44.2%	17076734
Україна	47425336	38%	18021638
Хорватія	4495904	66.6%	2994272
Угорщина	10006835	26%	2601777
Італія	58103033	35%	20336062

Джерело інформації:
CIA – The World Factbook – http://www.cia/gov/cia/publications/factbook/
** UEFA Evaluation Report – “UEFA European Football Championship Bidding for Final Tournament 2012. Phase I Evaluation Report”

 Підводячи підсумки, УЄФА звертає увагу, наскільки важливе місце посідає футбол у житті того чи іншого суспільства.  Береться до уваги рейтинг футболу по відношенню до інших найпопулярніших видів спорту, а також наскільки велику зацікавленість населення висловлювало до попередніх європейських чемпіонатів. У Польщі так само, як і в Україні, футбол користується великою популярністю. Глядацька аудиторія футболу складає 50% аудиторії основних видів спорту. UEFA EURO 2004 отримав у Польщі найвищий телевізійний рейтинг (Top TVR 24%), беручи до уваги, що Польща не брала участі в турнірі. Окремо треба зауважити, що 4 з 10 спортивних глядацьких аудиторій в 2004 році належали UEFA EURO 2004.

Досвід проведення заходів 
 В оцінювальному звіті заявок УЄФА взяла до уваги досвід країн-кандидатів у проведенні великомасштабних спортивних заходів. Незважаючи на те що Італія має найбільший досвід організації спортивних подій, Польща та Україна також були вже організатором міжнародних спортивних заходів.

У 2004 році Польща приймала 2004 фінал кубку регіонального турніру UEFA, чемпіонат Європи серед аматорів. Крім цього, Польща може похвалитися проведенням змагань Кубка Світу зі стрибків з трампліну (Закопане 2000-2005), Зимової Універсіади  (Закопане 2001), фінальних змагань світової ліги з волейболу 2001 року, чемпіонату Європи з дзюдо 2000 року та чемпіонату Європи з баскетболу серед жінок 1999 року.

Україна була вже організатором  кількох серйозних міжнародних заходів. У 2005 році вона проводила змагання з легкої атлетики та чемпіонат художньої гімнастики.  2004 року Україна приймала міжнародний турнір з футболу, присвячений пам’яті В. Лобановського, та чемпіонат Європи з важкої атлетики.

Вгору

Досвід проведення заходів

В оцінювальному звіті заявок УЄФА взяла до уваги досвід країн-кандидатів у проведенні великомасштабних спортивних заходів. Незважаючи на те що Італія має найбільший досвід організації спортивних подій, Польща та Україна також були вже організатором міжнародних спортивних заходів.

У 2004 році Польща приймала 2004 фінал кубку регіонального турніру UEFA, чемпіонат Європи серед аматорів. Крім цього, Польща може похвалитися проведенням змагань Кубка Світу зі стрибків з трампліну (Закопане 2000-2005), Зимової Універсіади  (Закопане 2001), фінальних змагань світової ліги з волейболу 2001 року, чемпіонату Європи з дзюдо 2000 року та чемпіонату Європи з баскетболу серед жінок 1999 року.

Україна була вже організатором  кількох серйозних міжнародних заходів. У 2005 році вона проводила змагання з легкої атлетики та чемпіонат художньої гімнастики.  2004 року Україна приймала міжнародний турнір з футболу, присвячений пам’яті В. Лобановського, та чемпіонат Європи з важкої атлетики.

Політична підтримка

Окремо УЄФА розглядала політичну систему країн-кандидатів, політичну підтримку заявки урядами цих країн та правові умови для проведення чемпіонатів. Всі кандидати отримали належну підтримку з боку урядів своїх країн.. У той час, як заявку було передано до УЄФА, Прем’єр-міністр Польщі Марек Бєлка та Президент Польщі Олександр Кваснєвський висловили свою підтримку українсько-польській заявці, а Кабінет Міністрів України ухвалив відповідну резолюцію з цього приводу. Після парламентських виборів у Польщі восени 2005 року  проведення  EURO 2012 стало одним з першочергових питань,  розглянутих польським урядом на чолі з Казімєжом Марцінкевичем .

Правові умови

Незважаючи на політичну підтримку, наші країни будуть змушені докласти значних зусиль, щоб  створити відповідні правові умови  для проведення EURO 2012. Проблеми митниці, імміграції, віз та дозволу на працевлаштування повинні бути вирішені  відповідно до  «Закону EURO 2012», що мусить бути прийнятий в обох країнах. Закони у сфері інтелектуальної власності в жодній з країн-кандидатів поки що не відповідають вимогам УЄФА .Проте Україна та Польща – єдині подали проекти необхідних законів. Крім цього, Україні та Польщі необхідно розробити й ухвалити закони про працевлаштування, роботу волонтерів та податкову систему. Антидопінговий закон, WADA код діють в обох країнах.

Стадіони

З огляду на належну організацію фіналу, відповідно до вимог УЄФА, необхідно забезпечити потрібну кількість стадіонів певного розміру, місткості, числа критих місць, а також  безпеку , охорону й фінансування. Кожен кандидат запропонував 8 стадіонів для проведення матчів. Хорватія-Угорщина запропонували ще  один резервний, Італія – 7, Польща-Україна – 4. Загальна місткість стадіонів складає 1,278,500 для Хорватії-Угорщини, 1,717,115 для Італії та 1,532,000 для Польщі-України.

На сьогодні в жодній з країн-кандидатів стадіони не відповідають повною мірою  вимогам УЄФА. Звіт УЄФА свідчить, що вимоги можуть бути виконані, але відповідне рішення  з цього приводу буде ухвалено лише після розгляду детальних проектів будівництва чи реконструкції запропонованих стадіонів. Варто зауважити, що коли Португалія виграла тендер на проведення EURO 2004, вона мала лише один стадіон, що відповідав вимогам УЄФА, проте ще десять сучасних та придатних для застосування стадіонів було збудовано з нуля або реконструйовано. Слід також зазначити, що, як правило, спортивні споруди в країні будуються вже після того, як вона виграє тендер. Так було в Австралії (Олімпійські ігри в Сіднеї 2000 року), Греції (Олімпійські ігри в Афінах 2004 року) та Португалії (UEFA EURO 2004).

Таблиця 2. Інфраструктура стадіонів країн-кандидатів на проведення EURO 2012 

	Стадіони, що потребують реконструкції	Стадіони, що будуються	Заплановані стадіони
Хорватія-Угорщина	3	3	2
Італія	6	-	2
Польща-Україна	4	3	1

 

Джерело інформації: UEFA Evaluation Report – “UEFA European Football Championship Bidding for Final Tournament 2012. Phase I Evaluation Report”

 

Вгору

Розміщення

Фінал UEFA EURO 2004 привернув до Португалії увагу майже 250.000 шанувальників. Проведення чемпіонату також передбачає розміщення приблизно кількох тисяч офіційних гостей і журналістів. Тому УЄФА вимагає від країн-кандидатів забезпечити необхідну кількість готельних номерів і транспортну інфраструктуру. Беруться до уваги такі фактори, як готелі, їхній рівень, рейтинги, якість тренувальних центрів та система управління туризму.

Єдина країна, що має необхідну кількість готелів, – це Італія. Хорватія – Угорщина не відповідають нормам УЄФА за наявністю чотири - та п’ятизіркових готелів. Що стосується Польщі-України, наразі тільки Київ і Варшава можуть запропонувати достатньо готелів, що повністю задовольняють вимоги УЄФА. Зростання  кількості необхідних готелів очікується до 2012 року. Крім того, лише наші країни  запропонували розв’язати проблему дефіциту місць для розміщення гостей чемпіонату за рахунок використання молодіжних гуртожитків, мотелів та університетських містечок.

Рівень готелів Італії було  оцінено високо, Хорватії-Угорщини –відносно добре. Рівень же готелів Польщі-України УЄФА  визнала нижчим , ніж в інших країнах-заявниках.

Безпека та охорона

Останнім чинником, що оцінювався УЄФА, є безпека та охорона на стадіонах під час матчів. В Україні та Польщі відповідальність  за це несуть Міністерства Внутрішніх Справ обох країн. До EURO 2012 планується заснувати спільний україно-польський Комітет з питань безпеки та охорони. Наш стратегічний план та загальну концепцію , спрямовані на подолання зазначених проблем, було визнано чіткими та зрозумілими. Так само було оцінено концепцію стосовно стюардів на стадіонах, яка, згідно зі звітом УЄФА, засвідчить відповідність правовим нормам. 
Беручи до уваги, наскільки важливими є питання безпеки та охорони для заходів такого рівня, як фінал EURO, оцінка УЄФА – це велике досягнення України та Польщі і може стати ще одним аргументом на користь нашої спільної заявки.